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    2018年全國“兩會”精神 和中央領導同志講話精神傳達提綱

    中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議(簡稱十三屆全國人大一次會議)和中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第一次會議(簡稱全國政協十三屆一次會議),分別于2018年3月5日至3月20日和3月3日至3月15日在北京召開。

    一、會議概況

    (一)十三屆全國人大一次會議

    這次大會共有十項議程,第一至第三項是審議政府工作報告,審查計劃報告和預算報告。第四項、第五項議程是審議憲法修正案草案、監察法草案。第六至第八項議程是審議全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。第九項議程是審議國務院機構改革方案。第十項議程是選舉和決定任命國家機構組成人員。

    大會期間共舉行八次全體會議,3月5日上午舉行開幕式,國務院總理李克強作政府工作報告,審查計劃報告、預算報告,聽取全國人大常委會關于中華人民共和國憲法修正案草案的說明。3月9日下午舉行第二次全體會議,聽取和審議最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。3月11日下午舉行第三次全體會議,投票表決中華人民共和國憲法修正案草案,聽取和審議全國人大常委會工作報告。3月13日上午舉行第四次全體會議,聽取全國人大常委會關于中華人民共和國監察法草案的說明,聽取國務院關于國務院機構改革的說明。

    3月17日、18日、19日上午,大會分別舉行第五、第六、第七次全體會議,選舉和決定任命國家機構組成人員。這幾次全體會議后,分別舉行憲法宣誓儀式,這是憲法宣誓制度實行以來首次在全國人民代表大會上舉行的憲法宣誓活動。3月20日上午舉行第八次全體會議,表決各項工作報告的決議草案,表決中華人民共和國監察法草案,中華人民共和國主席講話,第十三屆全國人大常委會委員長講話。

    大會的最重要成果和最重大歷史貢獻,就是通過了《中華人民共和國憲法修正案》,確立習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位,為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供有力憲法保障;就是習近平總書記當選國家主席、中央軍委主席,體現中國共產黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領導人“三位一體”領導體制的制度安排,為實現黨的十九大描繪的宏偉藍圖筑牢堅實的政治根基、組織根基。這次會議體現了黨的主張、人民心聲、國家意志的高度統一,增進共識、振奮精神、鼓舞干勁,進一步把全黨全國各族人民思想統一到黨的十九大精神上來,把力量凝聚到實現黨的十九大確定的各項任務上來,有力地推動黨和國家事業承前啟后、繼往開來。

    習近平獲得全部2970張贊成票當選為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。

    栗戰書同志當選為第十三屆全國人民代表大會常務委員會委員長。

    王岐山同志當選為中華人民共和國副主席。

    王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更?依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華同志當選為第十三屆全國人民代表大會常務委員會副委員長。

    楊振武同志當選為第十三屆全國人民代表大會常務委員會秘書長。

    經過投票表決,十三屆全國人大一次會議決定了國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長。國家主席習近平簽署主席令予以任命。

    李克強為國務院總理;

    韓正、孫春蘭(女)、胡春華、劉鶴為國務院副總理;

    魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志為國務委員;

    肖捷(兼)為國務院秘書長。

    十三屆全國人大一次會議應出席代表2980人。開幕式當天出席2970人,缺席10人,出席人數符合法定人數。

    (二)全國政協十三屆一次會議

    全國政協十三屆一次會議的主要議程是:聽取和審議全國政協常委會工作報告和關于提案工作情況的報告;列席十三屆全國人大一次會議,聽取并討論政府工作報告及其他有關報告,討論憲法修正案草案和監察法草案等;審議通過中國人民政治協商會議章程修正案、政協十三屆一次會議政治決議等決議和報告;選舉政協第十三屆全國委員會主席、副主席、秘書長和常務委員。

    大會選舉汪洋當選政協第十三屆全國委員會主席,選出政協第十三屆全國委員會副主席是:張慶黎、劉奇葆、帕巴拉?格列朗杰、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飚、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、何立峰、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻、高云龍。

    會議選舉夏寶龍為政協第十三屆全國委員會秘書長。

    十三屆全國政協委員共2158人,實到委員2144人。

    二、全國“兩會”精神

    這次全國“兩會”精神集中體現在《政府工作報告》《全國人大常委會工作報告》《全國政協常委會工作報告》《最高人民法院工作報告》《最高人民檢察院工作報告》及《中華人民共和國憲法修正案》《國務院機構改革方案》《中華人民共和國監察法草案》等會議文件之中。

    (一)政府工作報告主要精神

    李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分三部分:一、過去五年工作回顧;二、2018年經濟社會發展總體要求和政策取向;三、對2018年政府工作的建議。

    十二屆全國人大一次會議以來的五年是我國發展進程中極不平凡的五年。李克強從9個方面對過去五年的工作進行了全面回顧:堅持穩中求進工作總基調,著力創新和完善宏觀調控,經濟運行保持在合理區間、實現穩中向好;堅持以供給側結構性改革為主線,著力培育壯大新動能,經濟結構加快優化升級;堅持創新引領發展,著力激發社會創造力,整體創新能力和效率顯著提高;堅持全面深化改革,著力破除體制機制弊端,發展動力不斷增強;堅持對外開放的基本國策,著力實現合作共贏,開放型經濟水平顯著提升;堅持實施區域協調發展和新型城鎮化戰略,著力推動平衡發展,新的增長極增長帶加快成長;堅持以人民為中心的發展思想,著力保障和改善民生,人民群眾獲得感不斷增強;堅持人與自然和諧發展,著力治理環境污染,生態文明建設取得明顯成效;堅持依法全面履行政府職能,著力加強和創新社會治理,社會保持和諧穩定。

    李克強表示,回顧過去五年,諸多矛盾交織疊加,各種風險挑戰接踵而至,國內外很多情況是改革開放以來沒有碰到過的,我國改革發展成就實屬來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。

    李克強指出,我們清醒認識到,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,仍是世界最大發展中國家,發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。我們一定要以對國家和人民高度負責的精神,以不畏艱難的勇氣、堅忍不拔的意志,盡心竭力做好工作,使人民政府不負人民重托。

    李克強在報告中提出了2018年發展主要預期目標:國內生產總值增長6.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%以內,城鎮登記失業率4.5%以內;居民收入增長和經濟增長基本同步;進出口穩中向好,國際收支基本平衡;單位國內生產總值能耗下降3%以上,主要污染物排放量繼續下降;供給側結構性改革取得實質性進展,宏觀杠桿率保持基本穩定,各類風險有序有效防控。

    李克強說,做好2018年工作,要認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,堅持穩中求進工作總基調,把穩和進作為一個整體來把握,注重以下幾點:一是大力推動高質量發展;二是加大改革開放力度;三是抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰。

    李克強說,2018年要扎實做好9項工作:一是深入推進供給側結構性改革;二是加快建設創新型國家;三是深化基礎性關鍵領域改革;四是堅決打好三大攻堅戰;五是大力實施鄉村振興戰略;六是扎實推進區域協調發展戰略;七是積極擴大消費和促進有效投資;八是推動形成全面開放新格局;九是提高保障和改善民生水平。

    李克強還就加強政府自身建設,民族、宗教和僑務工作,國防和軍隊建設,香港、澳門發展和兩岸關系,以及我國外交政策作了闡述。

    (二)全國人大常委會工作報告主要精神

    受十二屆全國人大常委會委托,張德江向大會作全國人大常委會工作報告。他說,過去的五年,是我們黨和國家發展進程中極不平凡的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,十二屆全國人大常委會全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅決維護習近平總書記權威和核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,認真履行憲法法律賦予的職責,全面開創人大工作新局面,人民代表大會制度理論和實踐創新取得重大成就,社會主義民主法治建設邁出重大步伐。

    張德江從7個方面回顧了過去五年的主要工作。一是著力加強重點領域立法,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。二是著力發揮立法引領和推動作用,確保重大改革于法有據、順利實施。三是著力完善監督工作機制,加強對憲法法律實施和“一府兩院”工作的監督。四是著力深化和拓展代表工作,充分發揮代表作用。五是著力推動人大制度完善發展,夯實國家政權建設和黨長期執政基礎。六是著力加強人大對外交往,服務中國特色大國外交。七是著力推進全國人大及其常委會黨的建設,不斷提高依法履職能力和水平。

    張德江指出,十二屆全國人大及其常委會取得的成績,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,是全國人大代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員和全國人大機關工作人員扎實工作的結果,是國務院、最高人民法院、最高人民檢察院和地方各級人大密切配合的結果,是全國各族人民充分信任和大力支持的結果。

    張德江從5個方面總結了五年工作的主要體會。一是中國共產黨領導是人民代表大會制度的本質要求和最大優勢,必須堅定堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導。二是黨的指導思想是堅持和完善人民代表大會制度的科學指引和行動指南,必須全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。三是人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式,必須切實把人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。四是全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障,必須充分發揮人大及其常委會在全面推進依法治國中的重要作用。五是人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,必須毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度。

    張德江指出,2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是十三屆全國人大及其常委會依法履職的第一年。十二屆全國人大常委會委員長會議原則通過了2018年常委會工作要點和立法、監督工作計劃,對今后一年的工作作出初步安排。一是繼續加強立法工作。二是繼續加強監督工作。三是繼續加強代表工作。

    張德江說,我們相信,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下,在全國各族人民大力支持下,新一屆全國人大及其常委會一定能夠不辱使命、不負重托,譜寫新時代人大工作新篇章。

    (三)全國政協常委會工作報告主要精神

    十二屆全國政協主席俞正聲代表政協第十二屆全國委員會常務委員會,向大會報告過去五年的工作。他指出,中共十八大以來的五年,是黨和國家發展進程中極不平凡的五年。以習近平同志為核心的中共中央團結帶領全黨全國各族人民,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,中國特色社會主義進入了新時代。五年來,以習近平同志為核心的中共中央加強對人民政協工作的全面領導。習近平總書記多次發表重要講話,提出一系列新思想新論斷新要求,科學回答了人民政協事業發展的重大理論和實踐問題。政協全國委員會及其常務委員會全面貫徹中共十八大和十九大精神,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持團結和民主兩大主題,圍繞中心、服務大局,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,完善協商議政格局,強化民主監督職能,拓展團結聯誼工作,加強履職能力建設,推動人民政協事業在繼承中發展、在發展中創新,開拓了團結民主、務實進取、蓬勃發展的新局面,彰顯了中國特色社會主義制度的優勢和特點,在黨和國家事業中發揮了不可替代的重要作用、作出了重要貢獻。

    俞正聲在報告中從牢牢把握正確的政治方向、聚焦黨和國家中心任務、貫徹以人民為中心的發展思想、推進政協協商民主建設、加強和改進民主監督工作、充分發揮統一戰線組織作用、廣泛開展對外友好交往、大力加強自身建設等8個方面回顧了十二屆全國政協的工作,并總結了堅持中國共產黨的領導、堅持人民政協性質定位等6條規律性認識和體會,還對今后工作提出了深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想等5點建議。

    (四)最高人民法院工作報告主要精神

    最高人民法院院長周強從9個方面報告了最高人民法院過去五年的主要工作:一是認真貫徹總體國家安全觀,深入推進平安中國建設;二是堅持嚴格公正司法,加強人權司法保障;三是深入貫徹新發展理念,服務保障經濟社會持續健康發展;四是堅持以人民為中心的發展思想,努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求;五是攻堅克難,“基本解決執行難”取得重大進展;六是深化司法體制改革,促進審判體系和審判能力現代化;七是深入推進智慧法院建設,開放動態透明便民的陽光司法機制基本形成;八是堅持全面從嚴治黨、從嚴治院,建設忠誠干凈擔當的人民法院隊伍;九是自覺接受監督,不斷改進人民法院工作。

    周強從7個方面報告了2018年工作建議:一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想;二是依法懲治犯罪,全力維護國家安全和社會穩定;三是依法審理經濟領域各類案件,為經濟高質量發展營造良好法治環境;四是堅持司法為民,切實維護人民群眾合法權益;五是深化司法體制改革,完善中國特色社會主義司法制度;六是持續深化司法公開,加快建設智慧法院;七是建設過硬隊伍,確保公正廉潔司法。

    (五)最高人民檢察院工作報告主要精神

    最高人民檢察院檢察長曹建明從7個方面回顧了過去五年檢察工作:一是推進平安中國建設,確保國家長治久安、人民安居樂業;二是堅定不移貫徹新發展理念,服務大局保障民生;三是堅持有腐必反,堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”;四是全面加強對訴訟活動的法律監督,切實維護司法公正;五是鍥而不舍抓落實,加速推進司法體制改革;六是牢記打鐵必須自身硬,堅持從嚴治檢、建設過硬隊伍;七是為人民司法,自覺接受人民監督。

    關于2018年工作建議,曹建明說,一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想;二是堅決維護國家政治安全、維護社會大局穩定;三是努力為新時代經濟社會持續健康發展提供法治保障;四是大力加強法律監督,維護國家法制統一尊嚴權威;五是堅定改革的政治定力,將改革進行到底;六是落實全面從嚴治黨要求,堅持從嚴治檢,建設一支既政治過硬又本領高強的新時代檢察隊伍。

    (六)《中華人民共和國憲法修正案》主要精神

    《中華人民共和國憲法修正案》共有21條,主要內容有幾個方面:一是確立了科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位,實現指導思想的與時俱進。二是調整完善了中國特色社會主義事業總體布局和第二個百年奮斗目標方面的內容。三是完善全面依法治國和憲法實施方面的內容。四是調整充實我國革命和建設發展歷程的內容。五是調整完善了廣泛的愛國統一戰線和民族關系方面的內容。六是調整完善和平外交政策方面的內容,對外工作方面的大政方針。我看有不少國外的朋友們,中國在這次修憲中明確地講到堅持和平發展道路,堅持互利共贏開放戰略,推動構建人類命運共同體。七是充實堅持和加強中國共產黨全面領導的有關內容。八是增加國家倡導社會主義核心價值觀方面的內容。九是修改完善國家主席任職任期方面的規定。十是在憲法中增加有關設區的市的地方立法權方面的內容。十一是適應深化國家監察體制改革的要求,完善了這方面的制度,也就是增加與監察委員會有關的規定,這方面的規定在修正案中還比較多,首先增加了一節,同時在另外十個條款的11處作了相應的修改。十二是修改完善全國人大專門委員會的有關規定。

    (七)《國務院機構改革方案》主要精神

    十三屆全國人大一次會議審議通過了《國務院機構改革方案》,改革后,國務院正部級機構減少8個,副部級機構減少7個,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門為26個。一是關于國務院組成部門調整。組建自然資源部,不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。組建生態環境部,不再保留環境保護部。組建農業農村部,將農業部的漁船檢驗和監督管理職責劃入交通運輸部,不再保留農業部。組建文化和旅游部,不再保留文化部、國家旅游局。組建國家衛生健康委員會,保留全國老齡工作委員會,日常工作由國家衛生健康委員會承擔。民政部代管的中國老齡協會改由國家衛生健康委員會代管。國家中醫藥管理局由國家衛生健康委員會管理。不再保留國家衛生和計劃生育委員會。不再設立國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室。組建退役軍人事務部。組建應急管理部,考慮到中國地震局、國家煤礦安全監察局與防災救災聯系緊密,劃由應急管理部管理,不再保留國家安全生產監督管理總局。重新組建科學技術部。重新組建司法部,不再保留國務院法制辦公室。優化水利部職責,不再保留國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室。優化審計署職責,根據憲法修正案有關規定,設立國家監察委員會。不再保留監察部、國家預防腐敗局,監察部、國家預防腐敗局并入國家監察委員會。二是關于國務院其他機構調整。組建國家市場監督管理總局,不再保留國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局。組建國家廣播電視總局,不再保留國家新聞出版廣電總局。組建中國銀行保險監督管理委員會,不再保留中國銀行業監督管理委員會、中國保險監督管理委員會。組建國家國際發展合作署。組建國家醫療保障局。組建國家糧食和物資儲備局,不再保留國家糧食局。組建國家移民管理局。組建國家林業和草原局,不再保留國家林業局。重新組建國家知識產權局。調整全國社會保障基金理事會隸屬關系。改革國稅地稅征管體制。

    (八)《中華人民共和國監察法草案》主要精神

    《中華人民共和國監察法草案》分為9章,包括總則、監察機關及其職責、監察范圍和管轄、監察權限、監察程序、反腐敗國際合作、對監察機關和監察人員的監督、法律責任和附則,共69條。主要內容是:一是明確監察工作的指導思想和領導體制;二是明確監察工作的原則和方針;三是明確監察委員會的產生和職責;四是實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋;五是賦予監察機關必要的權限;六是嚴格規范監察程序;七是加強對監察機關和監察人員的監督。

    三、中央領導同志講話精神

    (一)習近平總書記各代表團講話精神

    會議期間,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加多個代表團審議,同代表們真情互動、坦誠交流、共商國事。推動經濟高質量發展,實施鄉村振興戰略,講法治、立政德,推動軍民融合深度發展……習近平總書記提出一系列新論述、新論斷、新要求,進一步深刻闡述了黨和國家發展的一系列重大問題,為做好各項工作指明了方向。

    1.3月4日看望參加政協會議的民盟致公黨無黨派人士僑聯界委員(略)

    2.3月5日在參加內蒙古代表團審議時(略)

    3.3月7日參加廣東團審議時

    習近平強調,發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力。如果不走創新驅動的道路,新舊動能不能夠順利轉換,中國就不可能真正強大起來。強起來要靠創新,創新要靠人才。

    習近平強調,將來我國也還會有三四億人生活在農村,所以農村發展和城市化應該相得益彰、相輔相成。在現代化進程中,我們要引導人們注重修養品德、保持良知、增強愛心,給所有需要幫助的人提供關愛和幫助。習近平說,共產黨就是為人民謀幸福的,人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意,我們就在哪方面下功夫,為群眾排憂解難。

    習近平,強調對我國現行憲法作部分修改,是黨中央從新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度作出的重大決策,也是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。憲法修正案草案在形成過程中充分發揚了民主,集中了各方面智慧,體現了黨和人民的共同意志。

    習近平指出,廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區,在我國改革開放和社會主義現代化建設大局中具有十分重要的地位和作用。習近平充分肯定黨的十八大以來廣東工作,要求廣東的同志們進一步解放思想、改革創新,真抓實干、奮發進取,以新的更大作為開創廣東工作新局面,在構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。

    習近平強調,我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。這是一個必須跨越的關口。構建推動經濟高質量發展的體制機制是一個系統工程,要通盤考慮、著眼長遠、突出重點、抓住關鍵。要全面推進體制機制創新,提高資源配置效率效能,推動資源向優質企業和產品集中,推動創新要素自由流動和聚集,使創新成為高質量發展的強大動能,以優質的制度供給、服務供給、要素供給和完備的市場體系,增強發展環境的吸引力和競爭力,提高綠色發展水平。

    習近平強調,建設現代化經濟體系,事關我們能否引領世界科技革命和產業變革潮流、贏得國際競爭的主動,事關我們能否順利實現“兩個一百年”奮斗目標。要更加重視發展實體經濟,把新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、新材料、海洋經濟等戰略性新興產業發展作為重中之重,構筑產業體系新支柱。要以壯士斷腕的勇氣,果斷淘汰那些高污染、高排放的產業和企業,為新興產業發展騰出空間??萍紕撔率墙ㄔO現代化產業體系的戰略支撐。要著眼國家戰略需求,主動承接國家重大科技項目,引進國內外頂尖科技人才,加強對中小企業創新支持,培育更多具有自主知識產權和核心競爭力的創新型企業。

    習近平強調,要以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放,加快發展更高層次的開放型經濟,加快培育貿易新業態新模式,積極參與“一帶一路”建設,加強創新能力開放合作。要抓住建設粵港澳大灣區重大機遇,攜手港澳加快推進相關工作,打造國際一流灣區和世界級城市群。

    習近平強調,要形成有效的社會治理、良好的社會秩序,促進社會公平正義,讓人民群眾安居樂業,獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。要創新社會治理體制,把資源、服務、管理放到基層,把基層治理同基層黨建結合起來,拓展外來人口參與社會治理途徑和方式,加快形成社會治理“人人參與、人人盡責”的良好局面。要堅持在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾,以良法促發展、保善治,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,使尊法、學法、守法、用法成為廣大人民群眾共同追求,確保社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。要認真落實新時代黨的建設總要求,努力把各級黨組織鍛造得更加堅強有力,從各級領導干部做起,從一件件小事抓起,堅決防止不良風氣反彈回潮,不斷鞏固和拓展落實中央八項規定精神成果。

    4.3月8日在參加山東代表團審議時(略)

    5.3月10日參加重慶代表團審議時

    習近平強調,我們的黨政領導干部都應該成為復合型干部,不管在什么崗位工作都要具備基本的知識體系,法律就是其中基本組成部分,對各方面基礎性知識,大家都得掌握、不可偏廢,在此基礎上做到術業有專攻。干部培訓體系要圍繞這個目標進行改革。

    習近平強調,中國特色社會主義大廈需要四梁八柱來支撐,黨是貫穿其中的總的骨架,黨中央是頂梁柱。同時,基礎非常重要,基礎不牢、地動山搖。在基層就是黨支部,上面千條線、下面一根針,必須夯實基層。要有千千萬萬優秀基層骨干,結合實際情況落實好各項工作。

    習近平強調,政治生態同自然生態一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現問題再想恢復就要付出很大代價。形成風清氣正的政治生態,是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統一領導的政治要求,是持之以恒正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發展的迫切需要,是鍛造優良黨風政風、確保改革發展目標順利實現的重要保障。要加強教育引導,注重破立并舉,抓住“關鍵少數”,推動各級領導干部自覺擔當領導責任和示范責任,把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去,形成“頭雁效應”。要堅持法治、反對人治,對憲法法律始終保持敬畏之心,帶頭在憲法法律范圍內活動,嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責,做到心中高懸法紀明鏡、手中緊握法紀戒尺,知曉為官做事尺度。黨員領導干部要牢固樹立“四個意識”,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署不折不扣得到貫徹落實。要既講法治又講德治,重視發揮道德教化作用,把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結合起來,把自律和他律緊密結合起來,引導全社會積極培育和踐行社會主義核心價值觀,樹立良好道德風尚,防止封建腐朽道德文化沉渣泛起。

    習近平強調,領導干部要講政德。政德是整個社會道德建設的風向標。立政德,就要明大德、守公德、嚴私德。明大德,就是要鑄牢理想信念、錘煉堅強黨性,在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,這是領導干部首先要修好的“大德”。守公德,就是要強化宗旨意識,全心全意為人民服務,恪守立黨為公、執政為民理念,自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標的承諾,做到心底無私天地寬。嚴私德,就是要嚴格約束自己的操守和行為。所有黨員、干部都要戒貪止欲、克己奉公,切實把人民賦予的權力用來造福于人民。要把家風建設擺在重要位置,廉潔修身,廉潔齊家,防止“枕邊風”成為貪腐的導火索,防止子女打著自己的旗號非法牟利,防止身邊人把自己“拉下水”。

    習近平強調,要多積尺寸之功。小事小節是一面鏡子,小事小節中有黨性、有原則、有人格。要牢記“堤潰蟻孔,氣泄針芒”的古訓,堅持從小事小節上加強修養,從一點一滴中完善自己,嚴以修身,正心明道,防微杜漸,時刻保持人民公仆本色。要慎獨慎初慎微慎欲,培養和強化自我約束、自我控制的意識和能力,做到“心不動于微利之誘,目不眩于五色之惑”。要管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈,在私底下、無人時、細微處更要如履薄冰、如臨深淵,始終不放縱、不越軌、不逾矩,增強拒腐防變的免疫力。

    6.3月12日在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時(略)

    (二)國家主席習近平在十三屆全國人大一次會議閉幕會上講話精神

    習近平強調,一切國家機關工作人員,無論身居多高的職位,都必須牢記我們的共和國是中華人民共和國,始終要把人民放在心中最高的位置,始終全心全意為人民服務,始終為人民利益和幸福而努力工作。

    習近平指出,人民是歷史的創造者,人民是真正的英雄。中國人民是具有偉大創造精神的人民。中國人民是具有偉大奮斗精神的人民。中國人民是具有偉大團結精神的人民。中國人民是具有偉大夢想精神的人民。有這樣偉大的人民,有這樣偉大的民族,有這樣的偉大民族精神,是我們的驕傲,是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的底氣,也是我們風雨無阻、高歌行進的根本力量!

    習近平強調,我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家,國家一切權力屬于人民。我們必須始終堅持人民立場,堅持人民主體地位,虛心向人民學習,傾聽人民呼聲,汲取人民智慧,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準,著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,讓全體中國人民和中華兒女在實現中華民族偉大復興的歷史進程中共享幸福和榮光。

    習近平強調,我們要適應我國發展新的歷史方位,緊扣我國社會主要矛盾的變化,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持以人民為中心的發展思想,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,奮力開創新時代中國特色社會主義事業新局面。

    習近平指出,我們的目標是,到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。我們要以更大的力度、更實的措施全面深化改革、擴大對外開放,貫徹新發展理念,推動經濟高質量發展,建設現代化經濟體系。我們要以更大的力度、更實的措施發展社會主義民主,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,建設社會主義法治國家。我們要以更大的力度、更實的措施加快建設社會主義文化強國,培育和踐行社會主義核心價值觀,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,。我們要以更大的力度、更實的措施保障和改善民生,加強和創新社會治理,堅決打贏脫貧攻堅戰,促進社會公平正義。我們要以更大的力度、更實的措施推進生態文明建設,加快形成綠色生產方式和生活方式,著力解決突出環境問題,使我們的國家天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。我們要堅持黨對人民軍隊的絕對領導,全面貫徹新時代黨的強軍思想,不斷推進政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,加快形成中國特色、世界一流的武裝力量體系。我們要全面準確貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,支持特別行政區政府和行政長官依法施政、積極作為。

    習近平最后指出,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,中國共產黨是國家最高政治領導力量,是實現中華民族偉大復興的根本保證。東西南北中,黨政軍民學,黨是領導一切的。全國各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士要緊密團結在黨中央周圍,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,萬眾一心向前進。我們要乘著新時代的浩蕩東風,加滿油,把穩舵,鼓足勁,讓承載著13億多中國人民偉大夢想的中華巨輪繼續劈波斬浪、揚帆遠航,勝利駛向充滿希望的明天。

    (三)栗戰書在十三屆全國人大一次會議閉幕式上的講話精神

    栗戰書指出,會議完成了憲法修改的崇高任務,審議通過了監察法、國務院機構改革方案,審議批準了政府工作報告和其他報告,選舉和決定任命了新一屆國家機構領導人員。這是一次高舉中國特色社會主義偉大旗幟、全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的大會,是一次民主、團結、求實、奮進的大會。

    栗戰書強調,過去五年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在張德江同志主持下,十二屆全國人大及其常委會表決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,緊緊圍繞黨和人民事業的需要履職盡責、勇于擔當,人大工作取得歷史性成就,社會主義民主法治建設邁出重大步伐,為推動黨和國家事業發展作出了重要貢獻。

    栗戰書強調,憲法是國家的根本法,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。憲法同黨和國家前途命運息息相關。全國人大及其常委會要忠于憲法、遵守憲法、維護憲法,履行憲法使命,保證憲法實施,為新時代黨和國家事業發展提供堅強的憲法保障。必須堅持憲法確立的國家指導思想不動搖,堅定不移把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實到國家政治生活和社會生活之中。必須堅持憲法確認的中國共產黨領導地位不動搖,堅決維護習近平總書記權威和核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,確保黨領導人民有效治理國家。必須堅持憲法確立的國家根本任務、發展道路、奮斗目標不動搖,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。必須堅持憲法確立的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖,堅定堅持和完善人民代表大會制度,不斷把人民代表大會制度的優勢和特點更加充分地發揮好。

    栗戰書強調,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神,勠力同心,銳意進取,為完成本次會議確定的任務、為決勝全面建成小康社會、為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

    (四)汪洋在全國政協十三屆一次會議閉幕會上的講話精神

    汪洋指出,這次會議是在全國各族人民深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神,決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要時刻召開的。會議期間,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領導同志出席大會開幕會和閉幕會,深入到界別小組同委員共商國是。廣大委員以高度的政治責任感,深入討論政府工作報告和其他報告,討論憲法修正案草案和監察法草案,以及國務院機構改革方案,認真審議全國政協常委會工作報告、政協章程修正案草案等文件,履職建言成果豐碩。這是一次民主、團結、求實、奮進的大會,充分彰顯了中國特色社會主義民主政治的生機活力。

    汪洋強調,人民政協要認真學習貫徹中共十九大精神,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬各項工作的總綱,堅持中國共產黨的領導、堅持人民政協性質定位、堅持大團結大聯合、堅持發揚社會主義民主,攜手新時代、落實新部署,發揚優良傳統、忠實履職盡責,奮力譜寫新時代人民政協事業發展的新篇章。

    汪洋指出,人民政協是政治組織,必須旗幟鮮明講政治。我們要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺接受中國共產黨領導,自覺維護習近平總書記的核心地位,自覺維護中共中央權威和集中統一領導,在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上統一思想、統一意志、統一步調,確保人民政協事業正確的政治方向。

    汪洋指出,人民政協是人民民主的重要制度,必須以人民為中心履職盡責。要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點,把促進民生改善作為重要的著力點,抓住民生領域重要問題資政建言,協助黨和政府破解民生難題,增進人民福祉,做到人民政協為人民。

    汪洋指出,人民政協是專門協商機構,必須求真務實提高協商能力水平。要加強學習,善于調查研究,強化實踐鍛煉,創造協商民主的環境,讓求真務實的行為受到褒揚,求真務實的意見得到重視,使求真務實在人民政協蔚然成風。通過協商民主,使海內外中華兒女都能夠為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。

    汪洋強調,人民政協要以共同目標尋求最大公約數,以大團結大聯合畫出最大同心圓,以協商民主凝聚強大正能量,以改革創新激發工作新活力,努力把不同黨派、不同民族、不同階層、不同信仰的海內外中華兒女凝聚起來,形成致力于實現祖國統一和中華民族偉大復興中國夢的最廣泛的愛國統一戰線。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利努力奮斗。



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